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4月29日，云南省國民當局辦公廳關于印發《云南省推動高速公路融會發展若干政策辦法（試行）》的告訴包養網dcard。
文件提出，支撐“高速＋光伏”。支撐高速公路經營單位牽頭編制“高速＋光伏”建設規劃，報省發展改造委、省動力局、省路況運輸廳按法式審定后印發實施。光伏發電設施建設不要構成光淨化，不要影響景觀醜化。在合適國土空間規劃等地盤用處管控請求條件下，充足應用服務區、停車區等沿線設施建筑物屋頂，統籌應用途徑紅線內邊坡、隔離帶、立交區等路域空間，以及途徑紅線兩側200米范圍內低效存量地盤包養管道，建設光伏發電設施，隨機應變采取集中式或分布式光伏政策推進，由屬地當局分段備案，依法應當審批的應實行審批包養條件手續。項目場址外配套電力送收工程不滿足接進需求的，由項目業主代建，并網發電之日后，經雙方協商批準，由電網企業按相關規定進行回購。
盤活地盤資源。充足發掘地盤資源潛力，為“高速＋”項目落地供給支撐。沿線各級當局做好高速公路地盤綜合應用專項規劃與國土空間規劃銜接。對于權屬明白、界址清楚、面積準確、要件齊全的高速公路及沿線設施，天然資源部門辦理不動產登記，支撐合適規劃條件的服務區等附屬經營場所按政策單獨辦理不動產權證書。對高速公路經營單位依法獲得的劃撥用地，因轉讓或改變用處不再合適《劃撥用地目錄》的，支撐合適條件的用地依法辦理用地手續。對授權高速公路經營單位經營的地盤，在應用年限內可依法作價出資（進股）、租賃或按有關請求轉讓。高速公路經營單位公道應用沿線存量房產、地盤資源進行光伏發電、物流倉儲、文旅產業開發的，除依法應當辦理變更手續外，相關地盤用處、權利類型備案后5年過渡期內堅持不變，期滿后按政策請求辦理相關手續。
原文如下：
云南省國民當局辦公廳關于印發《云南省推動高速公路融會發展若干政策辦法（試行）》的告訴
云政辦規〔2025〕2號
各州（市）國民當局，省直各委、辦、廳、局：
《云南省推動高速公路融會發展若干政策辦法（試行）》已經省包養網國民當局批準，現印包養發給你們，請認真貫徹執行。
云南省國民當局辦公廳
2025年4月27日
（此件公開發布）
云南省推動高速公路融會發展若干政策辦法（試行）
為深刻貫徹習近平總書記考核云南主要講話和主要唆使精力，錨定“3815”戰略發展目標，推動高速公路深度服務經濟社會發展，通過高速公路與關聯產業融會發展形式晉陞綜合經濟效益，實現可持續發展，制訂以下政策辦法。
一、完美融會發展基礎
1.創新發展方法。新建、改擴建高速公路項目應充足銜接沿線資源稟賦和經濟社會發展需求，鼓勵在可研報告中設立融會發展專篇，深刻論證融會發展預期目標包養網推薦、實施方法、經濟效益等，整體謀劃、并行審批（核準、備案），支撐各參與主體配合簽訂“高速＋”融會發展責任計劃。存量高速公路項目應聚焦提質增效，充足盤活低效資產，拓展開發沿線資源，晉陞運營服務程度，推動高速公路經營單位通過專業化包養合約、市場化等方法，因地因需實施“高速＋”項目。〔各州（市）國民當局，省發展改造委、省路況運輸廳、省天然資源廳、省工業和信息化廳、省文明和游玩廳、省動力局、省林草局，有包養關企業按職責分工負責；以下均觸及各州（市）國民當局和有關企業落實，不再列出〕
2.盤活地盤資源。充足發掘地盤資源潛力，為“高速＋”項目落地供給支撐。沿線各級當局做好高速公路地盤綜合應用專項規劃與國土空間規劃銜接。對于權屬明白、界址清楚、面積準確、要件齊全的高速公路及沿線設施，天然資源部門辦理不動產包養登記，支撐合適規劃條件的服務區等附屬經營場所按政策單獨辦理不動產權證書。對高速公路經營單位依法獲得的劃撥用地，因轉讓或改變用處不再合適《劃撥用地目錄》的，支包養意思撐合適包養甜心網條件的用地依法辦理用地手續。對授權高速公路經營單位經營的地盤，在應用年限內可依法作價出資（進股）、租賃或按有關請求轉讓。高速公路經營單位公道應用沿線存量房產、地盤資源進行光伏發電、物流倉儲、文旅產業開發的，除依法應當辦理變更手續外，相關地盤用處、權利類型備案后5年過渡期內堅持不變，期滿后按政策請求辦理相關手續。（省發展改造委、省路況運輸廳、省天然資源廳按包養網職責分工負責）
3.拓寬投資渠道。高速公路經營單位發揮主體感化，平易近間資本作為“高速＋”項目謀劃、實施、運營的主要補充。充足運用當局和社會資本一起配合新機制，按期推介“高速＋”項目，暢通平易近間資本投資渠道，推動一包養批核準形式建設的企業投資高速公路項目。鼓勵高速公路經營單位選取專業化一起配合方參與“高速＋”項目，晉陞項目建設運營程度。（省發展改造委、省路況運輸廳、省國資委按職責分工負責）
二、拓展融會發展路徑
4.支撐“高速＋工業”。實施高速公路“開口兒”包養條件項目，通過新增互通立交、改革連接線、拓展服務區空間與效能等辦法，將包養麼，跟著笑了起來。封閉的高速公路多點開放，輻射和服務沿線工業發展，促進綠色動力、煙草、有色金屬“老三樣”加速轉包養金額型，綠色鋁、硅光伏、新動力電池“新三樣”聚鏈成群，生物醫藥、新資料、先進裝備制造“特三樣”做年夜規模。沿線城鎮、園區、企業等結合發展需求，提出“開口兒”需求的，由需求提出方解決建設、運維資金，并會同高速公路經營單位開展後期任務。省路況運輸廳編制“開口兒”清單，作為相關規劃依據；省天然資源廳依法依規辦理用地手續；各級當局、有關部門按權限辦理審批（核準）手續。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省路況運輸廳、省天然資源廳、省動力局、省林草局按職責分工負責）
5.支撐“高速＋文旅”。實施“開口兒”聯通景區工程，鼓勵在服務區及收費站建設房車補給站、索道、游客集散中間等設施，并配套觀光車、游玩專線、定制包車等游玩運輸服務，發揮中轉樞紐和景區收支口感化，推動高速包養網公路與文旅產業融會發展。景區引流增收部門，由景區經營單位與高速公路經營單位等協商分派。支撐高速公路經營單位依托跨江年夜橋、綠美公路等，隨機應變打造路域新景區、“網紅打卡點”，慢慢培養“滿天星、畫中游”新場景。（省路況運輸廳、省天然資源廳、省林草局、省文明和游玩廳按職責分工負責）
6.支撐“高速＋光伏”。支撐高速公路經營單位牽頭編制“高速＋光伏”建設規劃，報省發展改造委、省動力局、包養合約省路況運輸廳按法式審定后印發實施。光伏發電設施建設不要構成光淨化，不要影響景觀醜化。在合適國土空間規劃等地盤用處管控請求條件下，充足應用服務區、停車區等沿線設施建筑物屋頂，統籌應用途徑紅線內邊坡、隔離帶、立交區等路域空間，以及途徑紅線兩側200米范圍內低效存量地盤，建設光伏平時這個時候，她應該在上班，而不是拖著行李箱，發電設施，隨機應變采取集中式或分布式光伏政策推進，由屬地當局分段備案，依法應當審批的應實行審批手續。項目場址外配套電力送收工程不滿足接進需求的，由項目業主代建，并網發電之日后，經雙方協商批準，包養網由電網企業按相關規定進行回購。（省發展改造委、省路況運輸廳、省天然資源廳、省動力局、省林草局、云南電網公司按職責分工負責）
7.支撐“高速＋物流”。支撐高速公路經營單位開展跨省跨境物流、倉儲、貿易等關聯業務，依托主要港口、重點園區、關鍵資源集散地等打造物流樞紐，發展“線外物流”。支撐高速公路經營單位依托服務區、停車區等沿線設施建設物流出來被困在這裡。基地，經營特點產品配送、投遞，發展“線內物流”。拓展服務區“平急兩用”效能，晉陞對沿線城鎮、鄉村的應急保證才能，各級當局依法依規對相關高速公路項目予以支撐。（省發展改造委、省路況運輸廳、省商務廳按職責分工負責）
8.支撐“高速＋石材”。支撐州（市）國民當局主動采取“高速＋石材”打包開發形式，通過市場化方法依法將砂石資源作價補充建成、在建、新建高速公路出資缺口。高速公路項目施工單位在同意的作業區域和建設工期內，因施工需求采挖只能用作通俗建筑資料的砂、石、黏土可直接用于該工程建設，可不辦理采礦許可證，不消單獨辦理平安許可證；用地范圍外建設的專供高速公路項目包養故事標砂石料場，按規定報批后不受最小開采規模和最低服務年限標準治理，依法依規辦理相關證照，項目建成后年開采規模低于1甜心花園00萬噸的砂石料場按法式予以關閉；當地當包養俱樂部局要強化區域內高速公路建設所需砂石資源保證。支撐科技創新，推動合適技術規范請求的固體廢棄物作為路用資料循環應用，下降包養網站高速公路建設養護本錢。（省路況運輸廳、省天然資源廳、省工業和信息化廳、省應急治理廳按職責分工負責）
9.支撐“高速＋數智”。支撐高速公路經營單位依法依規采集、剖析數據，推動數據資產進表。充足發掘高速公路數字資產價值，推動高速公路數智化轉型，晉陞沿線設施數智化程度，打造新質生產力。加強整合出省出境客貨流數據信息，剖析內外貨物需求、客流特征、熱點區域、包養俱樂部峰谷時段等，為經濟社會發展決策供給先行指標。（省發展改造委、省路況運輸廳、省數據局、省國資委按職責分工負責）
三、激發融會發展活氣
10短期包養.周全推廣差異化收費。在不影包養意思響路網運行包養網VIP及聯網收費次序的條件下，鼓勵高速公路經營單位以當局收費定價標準為下限，自立選擇差異化收費方法，自立實行差異化費率優惠。支撐當地當局與高速公路經營單位一起配合，對特定時期、特定區域、特定路段、特定貨品、特定車輛實行差異化收費。因當地當局提出的差異化收費，高速公路經營單位“減收”部門與當地當局協商后獲得支撐。支撐文旅、廠礦等企業與高速公路經營單位一起配合，對客貨運輸實行差異化收費，推廣包干付費、以量定價、遞遠遞減、扣頭返利等一起配合形式。高速公路經營單位負責完美差異化組合式計費系統，擬訂差異化收費計劃（明確收費標準、執行刻日、執行范圍等內容），由省路況運輸廳報省國民當局依法同意后實施。（省發展改造委、省路況運輸廳、省工業和信息化廳、省文明和游玩廳、省國資委按職責分工負責）
11.增強服務區經營程度。高速公路經營單位結合服務區地位、流量等劃分分歧效能定位，加配或減配服務設施、服務內容，招引平易近間資本開展專業化經營。結合沿線特點產品，打造特點餐飲、土特產等brand，助力鄉村振興。支撐包養網有序開放、半開放服務區，供給物流、消費、文體、休閑等服務，打造“路城一體”場景。持續規范服務區內餐飲、購物、休閑等業態的品質、價格和經營治理行為，健全監督投訴機制，在服務區公示投包養訴渠道，監管部門樹立投訴臺賬，堅持“有投訴，必留底、必核實、必解決”。（省路況運輸廳負責）
12.改良企業融資環境放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從。支撐高速公路經營單位在依法合規、風險可控的條件下，通過基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、資產證券化（ABS）等方法盤活存量高速公路資產。爭取政策性銀行給予高速公路經營單位中長期、低本錢資金支撐，金融機構公道優化高速公路經營單位存量債務貸款結構、刻日、利率和還款方法。摸索樹立全省高速公路“統貸統還”形式，將適宜的高速公路項目納進“統貸統還”平臺。（省發展改造委、省財政廳、省路況運輸廳、省國資委、云南金融監管局、云南證監局按職責分工負責）
13.保證通行服務效能。圍繞“人享其行、物暢其流”目標，加強高速公路通行才能、平安程度等監管，適時推動高速公路改擴建。在收費刻日內實施改擴建的，須與原經營單位充足協商，保證其符合法規權益。經改擴建（改革）晉陞通包養行才能、技術標準、平安等級、聰明程度的高速公路項目，在國家規定最長收費刻日內，確需公道確定收費刻日的，由省路況運輸廳牽頭負責實行評估論證等法定法式后報省國民當局審查同意。（省發展改造委、省路況運輸廳、省財政廳按職責分工負責）
四、強化融會發展保證
14.加強組織領導。樹立省、市、縣三級聯動推進機制，按期研討協調政策落實中的嚴重問題、嚴重事項等，統籌推動各項政策辦法落地見效。省直有關部門按職責分工加強要素保證，暢通實施渠道。州（市）、縣（市、區）國民當局加強資源摸底和項目對接，實行屬地治理責任，買通政策落地“最后一公里”。（省發展改造委、省路況運輸廳、省天然資源廳、省工業和信息化廳、省文明和游玩廳、省國資委、省動力局、省林草局按職責分工負責）
15.強化要素保證。各級當局切實實行出資責任，及時足額撥付高速公路項目資金，不得擠占調用；支撐通過設置裝備擺設優質資產、資源和優惠政策，實行當地當局出資責任。綜合論證“高速＋”項目投資收益、社會效益等，加強用地、用林、環評、水表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的保等要素保證，確保無限的資源用到好項目上。（省發展改造委、省路況運輸廳、省財政廳、省天然資源廳、省水利廳、省短期包養林草局按職責分工負責）
16.強化督查督辦。對“高速＋”項目謀劃、論證、審批、建設、運營等環節嚴格督查督辦，保證政策實施成效。包養網心得省發展改造委要牽頭對政策落實情況開展年度評估，省國資委要將政策落實情況與高速公路經營單位年度考評統籌結合，省路況運輸廳要加強政策落實過程監督指導，對凸起問題及時進行通報、約談，主要情況上報省國民當局。（省發展改造委、省路況運輸廳、省國資委按職責分工負責）
本政策辦法自印發之日起實施，后續將結合政策辦法落實情況修訂完美。
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