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開封市國民當局印發《開封市空氣質量持續改良行動實施計劃》，確立了開封市空氣質量持續改良行動指導思惟與重要目標。鼎力推動氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）協同減排，加速推動產業結構、動力結構、路況運輸結構優化調整，完美年夜氣環境治理體系，有用晉陞淨化防治才能，推動年夜氣淨化綜合管理、系統管理、源頭管理，加速構成綠色低碳生產生涯方法。
開封市空氣質量持續改良行動實施計劃
為貫徹落實《中共中心國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》《河南省國民當局關于印發〈河南省空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》（豫政〔2024〕12號）等文件請求，推動我市空氣質量持續改良，結合我市實際，特制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。深刻踐行習近生平態文明思惟，周全落實全國生態環境保護年夜會安排，堅持穩中求進任務總基調，以改良空氣質量為焦點，以下降PM2.5（細顆粒物）濃度為主線，以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為總抓手，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，鼎力推動氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）協同減排，加速推動產業結構、動力結構、路況運輸結構優化調整，完美年夜氣環境治理體系，有用晉陞淨化防治才能，推動年夜氣淨化綜合管理、系統管理、源頭管理，加速構成綠色低碳生產生涯方法，盡力實現環境、經濟和社會效益多贏，為促進漂亮開封建設貢獻氣力。
（二）重要目標。到2025年，全市PM2.5濃度低于43微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到67%，重度及以上淨化天數比率把持在1.5%以內，完成國家下達的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務。全市年度綜合指數穩定加入全國168個重點城市后20位，并且實現排名進位，10個縣區綜合指數穩定加入倒數后20位（即每個縣區綜合指數不得高于當年度全國16包養站長8個重點城市倒數第20位的綜合指數）。
二、優化產業結構，促進產業綠色發展
（三）嚴把“兩高”項目準進關口。新（改、擴）建項目嚴格落實產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求，原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的包養項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。全市制止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工、鋁用炭素、燒結磚瓦、鉛鋅冶煉等行業產能，國家、河南省績效分級重點行業以及涉鍋爐爐窯的其他行業，新（改、擴）建項目原則上達到環境績效A級或國內清潔生產先進程度。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局、城市治理內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛局按職責分工負責，各縣區當局、城鄉一體化示范區管委會負責落實。以下各項任務均需各級當局負責落實，不再列出）
（四）加速裁減落后低效產能。組織開展排查整治專項行動，將年夜氣淨化物排放強度高、清潔生產程度低、管理難度年夜以及產能過剩行業的工藝和裝備納進裁減范圍，慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備，實施落后產能動態“清零”。慢慢裁減磚瓦行業單條6000萬標磚/年及以下燒結磚和燒結空心砌塊生產線。2025包養故事年末前，市城市規劃區內燒結磚瓦企業所有的加入。2024年起，我市不再新增燒結磚瓦窯行業產能。（市工業和信息化局牽頭，市發展改造委、生態環境局按職責分工負責）
（五）開展傳統產業集群升級改革。結合我市產業集群特點，制訂涉氣產業集群發展規劃和專項整治計劃，嚴格項目審批，嚴防淨化下長期包養鄉。加強蘭考縣的家具制造集群、門板制造集群，尉氏縣的鑄造集群、家具制造集群，祥符區的石材加工集群的整治，進一個步驟排查不合適城市建設規劃、行業發展規劃、生態環境效能定位的重淨化企業，依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。2025年末前，具備改革條件的產業集群完成升級改革及周邊區域環包養境整治。實施“散亂污”企業動態清零，堅決杜絕“散亂污”企業逝世灰復燃、異地轉移。鼓勵城鄉一體化示范區園區企業建設集中噴包養涂中間。（市發展改造委、工業包養意思和信息化局、生態環境局、資源規劃局按職責分工負責）
（六）加速壯年夜綠色環保產業。加年夜政策支撐力度，發展環保裝備與服務產業，鼓勵環境淨化第三方管理，引導社會資本積極參與。加年夜綠色低碳技術研發和推廣力度，圍繞化工、建材、有色金屬、家具制造、天然板制造等重點行業，實施生產工藝深度脫碳、工業流程再造、電能替換改革、二氧化碳收受接管循環應用等技術示范工程。（市發展改造委牽頭，市科技局、工業和信息化局、生態環境局按職責分工負責）
三、優化動力結構，加速動力綠色低碳發展
（七）鼎力發展清潔動力。加速推進風電和集中式光伏規模化開發，開展“光伏+”公共建筑屋頂提速行動，推進蘭考縣屋頂光伏整縣推進試點建設，加速建設一批“光伏+”特點工程。科學謀劃布局地熱開發應用項目，建設開封千萬平方米地熱供熱示范區。加速加氫站、氫電油氣綜合動力站建設，打造氫走廊。到2025年，非化石動力消費比重達到16%以上，可再生動力發電裝機達到479萬千瓦以上，電能占終端動力消費比重達到27%以上。（市發展改造委負責）
（八）公道把持煤炭消費總量。分化下達煤炭消費量把持指標，重點壓減非電行業煤炭消費，煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察，確保完成國家和省下達的“十四五”煤炭消費總量把持目標。全市新（改、擴）建燃料用煤項目實施煤炭減量替換，替換計劃不完美的不予審批，不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。全市原則上不再新增自備燃煤葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼機組，不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐。（市發展改造委牽頭，市生態環境局共同）
（九）實施工業爐窯清潔動力替換。全市不再新增燃料類煤氣發生爐，新（改、擴）建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。排查裁減不克不及穩定達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業窯爐。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、住房城鄉建設局共同）
（十）鞏固清潔取熱成效。落實已出臺補貼及價格優惠政策，對已改革的清潔取熱設施，納進當局供熱治理體系統一治理，加強設備運行維護，做好清潔取熱自然氣、電力保證。持續推進集中供熱建設，加速熱力管網建設，周全晉陞建筑能效程度。（市發展改造委牽頭，市財政局、城市治理局、生態環境局按職責分工負責）
嚴格全市高淨化燃料禁燃區治理，加強散煤監管，依法依規整治違規銷售、儲存、運輸、應用散煤的行為，嚴防嚴控散煤復燒，確保散煤動態清零。（市市場監管局牽頭，市財政局、工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局、發展改造委、路況運輸局、公安局按職責分工負責）
四、優化路況結構，鼎力發展綠色運輸體系
（十一）持續優化調整貨物運輸結構。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車。到2025年，力爭集裝箱公鐵聯運量年均增長15%以上，力爭全市公路貨物周轉量占比較2022年降落10個百分點，火電、化工等大批物料清潔運輸比例力爭達到80%。積極摸索發展“外集內配”生產生涯物資公鐵聯運形式。（市路況運輸局牽頭，市發展改造委、生態環境局、中國鐵路鄭州局集團公司開封車站按職責分工負責）
（十二）加速推進“公轉鐵”“國道310南移”。2024年8月底前，完成河南晉開化工投資控股集團無限責任公司二分公司鐵路專用線建設并投進運營，充足發揮既有線路效能，推包養金額動共線共用和城市鐵路場站適貨化改革。（市發展改造委牽頭，市路況運輸局、資源規劃局、生態環境局、中國鐵路鄭州局集團公司開封車站按職責分工負責）
加速推進國道310南移後期任務，力爭2025年開工建設。（市路況運輸局牽頭，市發展改造委、資源規劃局、生態環境局按職責分工負責）
（十三）加速晉陞機動車綠色低碳程度。加速新動力汽車產業發展，到2025年，全市新動力汽車產量超過10萬輛，盡力建成150億級新動力汽車產業集群。制訂新動力汽車替換激勵政策，除特別需求的車輛外，全市各級黨政機關新購買公務用車基礎實現新動力化，各縣區城市建成區新增或更換新的資料的公交車、環衛車、巡游出租車和接進平臺的網約出租車所有的應用新動力汽車。加速推進全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環衛用車、網約出租車新動力化替換，2024年末前分別達到45%，2025年末前，除應急車輛外，上述車輛基礎實現新動力化。鼓勵物流車、環衛車、渣土運輸車等優先采購應用燃料電池汽車，有序推進中重型貨車等純電動、氫燃料電池示范和商業化運營。國有企業原則上所有的應用新動力或國六貨車運輸，場區內所有的應用新動力或國三及以上非途徑移動機械作業。裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車，加強報廢機動車收受接管拆解監管，對拆解場地進行嚴格限制，實現機動車全性命周期的綠色低碳化。（市工業和信息化局、公安局、財政局、住房包養網城鄉建設局、城市治理局、路況運輸局、商務局、機關事務治理局、郵政治理局按職責包養一個月價錢分工負責）
開展重要物暢通道和涉大批貨物運輸的工礦企業、物流園區、施工工地、鐵路貨場等車輛集中應用場所重型載貨車輛執法檢查，實現重點場所全覆蓋；加強重點用車企業門禁系統建設；加強機動車排放檢驗日常監管，落實汽車包養留言板排放檢驗與維護軌制，重點打擊偽造機動車排放檢驗結果和出具虛假排放檢驗報告行為；共同上級部門完美重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺。（市生態環境局牽頭，市路況運輸局、市場監管局、公安局按職責分工負責）
（十四）強化非途徑移動源綜合管理。嚴格落實非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。晉陞禁用區管控請求，將鐵路貨場、物流園區、口岸、工礦企業、施工工地等機械包養網單次高頻應用場所納進禁用區治理，制止排氣煙度超過Ⅲ類限值、國二及以下以及不合適相關治理請求的非途徑移動機械在禁用區內應用。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、工礦企業內部作業車輛和機械新動力化，新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。常態化開展非途徑移動機械執法檢查，到2025年，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械，基礎打消非途徑移動機械及船舶“冒黑煙”現象。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、住房城鄉建設局、城市治理局、路況運輸局、水利局、中國鐵路鄭州局集團公司開封車站按職責分工負責）
（十五）周全保證製品油質量。加強油品進口、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，按年度組織開展非標油專項聯合執法行動，周全清算整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行追溯，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。開展油品儲運銷環節油氣收受接管全覆蓋檢查。（市商務局牽頭，市發展改造委、公安局、生態環境局、路況運輸局、稅務局、市場監管局、開封海關按職責分工負責）
五、強化面源淨化管理，晉陞精細化治理程度
（十六）深化揚塵淨化綜合管理。嚴格落實揚塵管理“兩個標準”請求，包養網VIP強化分段作業，鼓勵建筑項目采用裝配式建造等綠色施工技術，5000平方米以上建筑工地安裝在線監測和視頻監控并接進監管平臺。工程項目嚴格將防治揚塵淨化價格納進工程造價，作為專項價格用于揚塵管理。持續開展城市清潔行動，重點晉陞國省道、縣鄉途徑、城鄉結合部和背街冷巷等各類途徑清掃保潔後果，排查建檔長期未開發的建設裸地并采取防塵辦法。到2025年，城市建成區主次干道機械化清掃率達到90%以上，城市年夜型煤炭等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。（市城市治理局牽頭，市住房城鄉建設局、路況運輸局、水利局、資源規劃局按職責分工負責）
包養網抓好建筑渣滓綜合管理。加年夜對各類清運工地督導檢查，常態化開展公安、城管、路況等部門聯合執法，嚴禁“黑渣土車”參與清運市場；落實屬地治理責任，對隨意傾倒建筑渣滓行為進行嚴厲打擊，防止產生新的非正規建筑渣滓堆放點；落實建筑渣滓“陽光運輸”（早8:00—晚20:00）規定，城管部門要確保渣土車輛監控平臺安康運行，嚴格依照規定時間、包養留言板路線行駛，做到密閉運輸、車容整潔，制止拋灑遺漏；按期依法開展建筑渣滓運輸車輛專項整治行動，嚴查各類違法違規運輸行為。（市城市治理局負責）
（十七）加強秸稈綜合應用和禁燒。到2025年，全市秸稈綜合應用率達到93%以上。應用藍天衛士平臺強化全市范圍內秸稈焚燒的監管，壓實責任，加強露天焚燒監管，樹立市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級責任體系，落實屬地治理責任，狠抓值班值守、巡防巡控、秸稈清運三【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】個關鍵環節，嚴格執行秸稈焚燒扣減處所財力50萬元/火點，露天焚燒其他可燃物扣減處所財力10萬元/火點政策，實施火點通報，夯實禁燒主體責任。（市農業農村局牽頭，市財政局、生態環境局、資源規劃局共同）
（十八）持續加強煙花爆仗淨化管控。嚴格落實煙花爆仗治理規定，深刻開展煙花爆仗“打非”專項行動，充足發揮市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級平安管控網絡感化，加年夜對重點地區、重點時段的巡視防控力度，尤其是除夕、春節、元宵節期間包養合約煙花爆仗燃放的管控。日常做好源頭管控，嚴厲懲處不符合法令生產、運輸、儲存、銷售及違規燃放煙花爆仗行為。（市應急治理局、公安局牽頭，市路況運輸局、市場監管局、生態環境局、供銷社按職責分工負責）
（十九）推進城市建成區餐飲油煙管理。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道，產生餐飲油煙單位所有的安裝油煙凈化裝置并按期維護；周全實現全市年夜型餐飲服務單位及市屬六區重點部位的中型餐飲服務單位的在線監控及聯網，引導小型餐飲單位安裝前端油煙設施。油煙凈化設施應與排風機同步運行、按期清洗。小中型餐飲服務單位油煙往除率高于90%，年夜型餐飲服務單位油煙往除率高于95%，餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。（市城市治理局負責）
六、加強多淨化物減排，下降VOCs和氮氧化物排放強度
（二十）加包養甜心網速實施低VOCs含量原輔資料替換。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目審批，鼓勵引導企業生產和應用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推動現有高VOCs含量產品生產企業加速升級轉型，進步水性、高固體分、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量產品比重。嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，樹立多部門聯合執法機制，按期對生產企業、銷售場所、應用環節進行監督檢查。加年夜工業涂裝、包裝印刷等行業低（無）VOCs含量原輔資料替換力度，對完成替換的企業納進“白名單”治理，在重淨化天氣預警期間實施自立減排。室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低（無）VOCs含量涂料。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、公安局、市場監管局按職責分工負責）
（二十一）加強VOCs全流程綜合管理。依照“應收盡收、分質搜集”原則，將無組織排放轉變為有組織排放進行集中管理。以化工、工業涂裝、醫藥、包裝印刷等行業領域為重點，平安高效推進揮發性有機物綜合管理，聚焦晉陞企業廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣應密閉搜集處理，企業污水處理場排放的高濃度有機廢氣應單獨搜集處理。依據廢氣排放特征配套建設適宜高效管包養網dcard理設施，加強管理設施運行維護。企業開停車、檢維修期間，依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施，火把系統應安裝溫度監控、廢氣流量計、助燃氣體流量計等，相關數據接進DCS系統。規范開展泄漏檢測與修復（LDAR）任務，按期開展儲罐部件密封性檢測，開封精細化工開發區要在2024年末前樹立統一的泄漏檢測與修復（LDAR）信息治理平臺。2025年末前，揮發性有機液體儲罐基礎應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，汽車罐車基礎應用自封式疾速接頭。（市生態環境局負責包養網）
（二十二）推進重點行業淨化深度管理。全市新（改、擴）建火電、水泥項目應達到超低排放程度。持續推進有色、鑄造、炭素、磚瓦等工業爐窯深度管理，實施化肥、生涯渣甜心花園滓焚燒、生物質鍋爐等行業提標改革，2025年末前，基礎完成燃氣鍋爐低氮燃燒改革，生物質鍋爐所有的采用專用爐具，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料，推進整合小型生物質鍋爐。撤消煙氣和VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的，應安裝煙氣自動監控、流量、溫度等監控設施并加一息。強監管，重點涉氣企業應加裝備用處置設施。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、路況運輸局、城市治理局、住房城鄉建設局共同）
（二十三）開展低效掉效淨化管理設施排查整治。制訂低效掉效管理設施排查整治計劃，重點對涉工業爐窯包養網、涉VOCs行業以及燃煤、燃油、燃生物質鍋爐，開展低效掉效年夜氣淨化管理設施排查整治，樹立排查整治清單，裁減不成熟、不適用、無法穩定達標排放的管理工藝；整治關鍵組件缺掉、質量拙劣、自動化程度低的管理設施，晉陞管理設施的運行維護程度；健全監測監控體系，晉陞自動監測和手工監測數據質量。2024年6月底前包養網ppt完成排查任務，2024年10月底前未配套高效除塵、脫硫、脫硝設施的企業完成升級改革短期包養，未按時完成改革晉陞的實施秋夏季生產調控。（市生態環境局負責）
（二十四）穩步推進年夜氣氨排放把持。開展氨排放把持試點，研討畜禽養殖場氨氣等臭氣管理辦法，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，對糞污輸送、存儲及處理設施進行封閉改革，加強廢氣搜集和處理。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。到2025年，年夜型規模化養殖場年夜氣氨排放總量比2020年降落5%。加強氮肥、純堿等行業氨排放管理，強化煤電、渣滓焚燒、煤化工、生物質發電、建材等重點行業氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。（市農業農村局、生態環境局按職責分工負責）
（二十五）開展惡臭異味專項管理包養女人。加強對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝在線監測系統。（市生態環境局負責）
七、完美軌制機制，晉陞年夜氣環境治理程度
（二十六）實施城市空氣質量達標和排名進位晉陞。編制實施全市空氣質量期限達標規劃，明確達標時限、路線圖及重點任務，并向社會公開；各縣區研討制訂空氣質量排名晉陞進位計劃（參照綜合指數在全國168個重點城市中排名），明確進位目標，逐年實現進位晉陞。（市生態環境局負責）
（二十七）積極有用應對重淨化天氣。健全完美重淨化天氣預警響應機制，及時更換新的資料應急減排清單，繫，宋微無奈地答應了。綜合采取遠程監控、進企監督指導、淨化高值預警、實地監測溯源、綜合剖析應對等方法，周全晉陞重淨化天氣應急管控實效。開展跨區包養網車馬費域聯防聯控、信息共享、嚴重項目會商、統一應急響應和聯合穿插執法，強化區域聯合應對。（市生態環境局負責）
（二十八）開展環境績效等級晉陞行動。制訂全市重淨化天氣重點行業績效分級治理細則，加強應急減排清單標準化治理，樹立“有進有出”動態調整機制。支撐化工、工業涂裝、家具制造、鑄造、建材、有色等重點行業企業通過設備更換新的資料、技術改革包養留言板、管理升級等辦法晉陞環境績效等級。分行業分類別樹立績效晉陞企業清單，加速培養一批績效程度高、行業帶動強的省級綠色標桿企業，推動全市工業企業管理才能整體晉陞。（市生態環境局負責）
八、加強才能建設，晉陞監管執法效能
（二十九）晉陞環境監測才能。持續優化完美環
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